venerdì 22 settembre 2017

Prossimo incontro UdP - 04/10/17

Il prossimo incontro dell'ufficio di piano sarà mercoledì 04 ottobre, dalle ore 9 alle 11, presso la sede dei Servizi Sociali di via Manini.

Verbale Ufficio di Piano - 20/09/2017



Servizi abitativi – attuazione Misura 2
Si condivide la proposta ricevuta da “Casa Vuoi?” per l’attuazione operativa dell’avviso pubblico, valutata positivamente dall’ufficio di piano.
Si discute della utilità di definire più oggettivamente i criteri d’accesso riferiti alla morosità incolpevole, che determina l’adeguatezza delle singole richieste. Considerata la difficoltà di stabilire criteri omogenei che facilitino tale valutazione di adeguatezza, a causa della specificità di ogni singola situazione, si ritiene opportuno coinvolgere nuovamente “Casa Vuoi?” per provare a fare un’analisi del profilo di morosità incolpevole sui casi trattati finora da tale progetto, anche sulla base dei criteri per la definizione di tale parametro utilizzati su misure passate (CAF, progetto Abitare responsabile). Dai servizi sociali territoriali emerge la richiesta che ai fini della definizione della morosità incolpevole si possano considerare anche elementi diversi dalla perdita della capacità reddituale. Si concorda che tutti i riferimenti ufficiali inseriti ufficialmente nl decreto regionale facciano riferimento a potenziali beneficiari che ricadono nella sfera della vulnerabilità, e non della fragilità conclamata.
L’ufficio di piano concorda sulla possibilità di dedicare le risorse a disposizione per la gestione della misura a livello di Ambito al piano operativo presentato al gruppo “Casa Vuoi?”. Dal punto di vista formale e amministrativo, i dettagli di tale impegno saranno da verificare e concordare con CSC.
Affinché il gruppo “Casa Vuoi?” possa essere operativo a livello distrettuale si concorda la necessità di identificare un referente per ciascun sub ambito nel gruppo, che faccia da tramite per le situazioni identificate dai singoli assistenti sociali.
Per garantire i tempi tecnici necessari all’approvazione delle singole giunte comunali CSC invierà un sollecito a ciascun Comune entro venerdì 22/09.
Dopo di Noi
L’ufficio di piano viene aggiornato in merito all’incontro avvenuto con i referenti degli enti gestori, ed in particolare alla dichiarata disponibilità di due enti (Anffas e Seme) sulle azioni strutturali, e sull’avviata raccolta di dati grezzi che coinvolge gli enti, oltre ad ASST e servizi sociali territoriali. L’ospedale dichiara la propria disponibilità a raccogliere dati grezzi sulle persone affette da SLA
ASST sottolinea come emerga sempre più la necessità di rivedere le aspettative degli operatori sul target potenziale di questa misura; si ritengono più facilmente coinvolgibili persone che non presentano compromissione delle funzioni cognitive. A questo proposito si ritiene necessario il anche il coinvolgimento di altri enti precedentemente abitualmente non coinvolti direttamente (e che potenzialmente potrebbero intercettare situazioni non già afferenti ai servizi), quali, ad esempio: Anmic, SLA, associazione ciechi, ecc.
Si propone la costituzione di un sottogruppo per impostare gli strumenti per avviare una ricerca / analisi territoriale più approfondita. Si raccoglie la candidatura di: Francesco Iacchetti, Maria Luisa Vailati, Maide Lotti, Mara Canciani. Si verificherà inoltre la disponibilità di 1 o 2 referenti degli enti gestori (da condividere con loro nel prossimo incontro del 21/09).
In merito al necessario lavoro di accompagnamento dei familiari, si ipotizza la possibilità di coinvolgere gli stessi tramite incontri di formazione, sulla falsa riga dei percorsi tematici già attivati in passato sul tema da alcuni enti (es. Seme).
Varie ed eventuali
-          Considerato l’elevato numero di temi per lo svolgimento dei quali è previsto/richiesto un coinvolgimento diretto di CSC, si sollecita la partecipazione stabile e continuativa all’ufficio di piano di una referente distrettuale.
-          Si richiama l’attenzione su alcuni temi del piano di zona (tutela minori, rete contatto, osservatorio permanente, valutazione PO2016) che necessitano di una ripresa urgente in vista dell’approssimarsi del termine del piano di zona stesso (al di là di una possibile proroga di un anno del presente piano di zona, come ipotizzato da alcuni). Si prevede la possibilità di calendarizzare tali temi nella discussione dei prossimi incontri dell’ufficio di piano.
-          Durante l’ultimo recente incontro della Rete ConTatto la rete stessa ha avanzato la necessità di un confronto con Angelo Stanghellini e Davide Vighi. Si ipotizza che a seguito di tale confronto si possa discutere in ufficio di piano il tema della Rete e dei ruoli degli enti in essa rappresentati, pensando anche ad referente della rete all’interno dell’ufficio di piano.
-          Si ricorda l’appuntamento formativo promosso dalla cabina di regia ATS)che verrà organizzato a Crema per il giorno 16/10 dalle ore 14 alle ore 18 Marabini 16/10
-          Nuove modalità di accesso alle RSA: si richiede l’invio delle credenziali per gli operatori degli enti gestori quanto prima, per permettere loro di poter sperimentare la cartella sociale anticipatamente all’avvio della sperimentazione.
-          Si ricordano i seguenti appuntamenti:
·         22.09 convegno welfare di comunità, Fond. Cariplo
·         28.09 comunità di pratiche, Fond. Cariplo – si discute del possibile invito di Alberto Fusarpoli, come referente dei laboratori di Fare Legami
·         16.10 formazione “Ponti” promossa da ATS/Cabina di Regia, h14/18 a Crema sul ruolo dell’assistente sociale e la funzione di accoglienza. E’ importante fin d’ora invitare le assistenti sociali del nostro territorio (sono previsti crediti ECM).

lunedì 11 settembre 2017

Verbale Ufficio di Piano - 06 settembre 2017



Attuazione "Dopo di Noi" - DGR 6674 del 07 giugno17
Dopo una presentazione sintetica della misura (vd sezione Documenti dell’UdP Blog), si rileva una certa difficoltà nella strutturazione di un bando senza che l’Ambito abbia avuto modo di approfondire la conoscenza del tema e delle persone beneficiarie. La valutazione dei presenti è che ad oggi la maggior parte dei beneficiari potenzialmente target di questa misura non abbiano le precondizioni per uscire di casa. La pianificazione a breve termine si scontra con un problema non sentito così imminente per le famiglie coinvolte, che non hanno ancora impostato la prospettiva di autonomia della persona disabile, che di fatto richiede un’impostazione su un tempo lungo.
Si concorda indicativamente per riproporre le percentuali regionali in quanto l’ufficio di piano non ha a disposizione ad oggi elementi per richiedere variazioni significative.
Si concorda inoltre per lavorare per la preparazione delle condizioni soprattutto rispetto ai tempi del secondo bando (31 marzo 2018), che permetterà una migliore pianificazione delle attività preparatorie necessarie sul territorio affinché lo stesso sia una opportunità.
Il 12 settembre è stato convocato un primo incontro con gli enti che si occupano di servizi rivolti a persone adulte con disabilità grave, per iniziare a raccogliere elementi per una analisi della domanda e una conoscenza più puntuale delle persone potenzialmente beneficiarie.
Verrà preparata una scheda sintetica da mandare ai coordinamenti di sub-ambito per raccogliere riscontri concreti sul numero e sulla tipologia dei potenziali beneficiari conosciuti dai servizi.
Presidi educativi
Aggiornamento in merito al primo riscontro della commissione. A fronte di un numero di richieste eccedente il numero massimo di presidi finanziabili, la commissione ha sollecitato i 5 Comuni del sub-ambito di Pandino che hanno presentato richiesta, per dare loro la possibilità di rivedere le richieste in vista di una loro possibile riduzione. I Comuni interessati non hanno ritenuto necessaria tale revisione, rimandando al lavoro della commissione per la valutazione dell’idoneità delle candidature pervenute.
La commissione si riunirà a breve (entro il 15/09), elaborando una graduatoria definitiva. Si prevede pertanto di poter dare avvio a tale azione entro il mese di ottobre.
Attuazione piano di ristrutturazione della funzione di accoglienza dei Servizi Sociali (PON)
La discussione avuta nei mesi scorsi a livello di sub-ambito in merito alla riorganizzazione del personale assunto da CSC, in vista della risoluzione del problema degli scavalchi di sub-ambito, così come validato da Comitato Ristretto e CDA di CSC, ha evidenziato le seguente criticità, ancora non risolte:
-          Opposizione decisa a livello politico da due Comuni rispetto alla ristrutturazione prevista, e ai relativi cambiamenti delle assistenti sociali di riferimento nei singoli Comuni
-          Compatibilità della proposta con i contratti degli operatori sul territorio, anche visti alcuni recenti cambiamenti
Per quanto riguarda l’avvio della ristrutturazione della funzione di accoglienza sovra-comunale CSC prevede a breve l’apertura delle pratiche formali di selezione; la selezione sarà formalmente condizionata alla firma della convenzione tra Ministero e Comune di Crema per l’utilizzo dei fondi del PON. Si prevede di destinare alla funzione di accoglienza esclusivamente le figure che saranno selezionate grazie al finanziamento PON.
Le coordinatrici di sub-ambito si rendono disponibili per supportare e accompagnare il necessario lavoro di mediazione con il livello politico per facilitare una più completa comprensione ed eventuale accettazione del cambiamento proposto.
In merito al ritardo nell'attuazione della ristrutturazione, il cui avvio operativo era previsto per settembre 2017, si propone di discutere tale problema in comitato ristretto, avanzando l'ipotesi che si possa garantire la copertura economica della ristrutturazione (eventualmente anche al di là delle risorse ministeriali), senza rimettere in discussione la proposta stessa, rischiando di indebolirla.
SIA
Ribadita la necessità di identificare una figura di riferimento a livello distrettuale. Tale identificazione è in attesa della ristrutturazione degli incarichi a livello distrettuale, di cui al punto precedente.
VARIE ED EVENTUALI
Avvisi
15 settembre 2017
09.00/14.00 - Crema
Seminario Fare Legami “Pit Stop sugli apprendimenti”
15 settembre 2017
14.00/18.00 - Mantova
Formazione "Ponti di integrazione" promossa da ATS
Il prossimo incontro di tale percorso di formazione sarà indicativamente il 16/10 a Crema
18 settembre 2017
09.00/12.30 - Crema (all'interno della rassegna "Diverso? Certo Unico")
Incontro sul rapporto tra enti locali e terzo settore alla luce del nuovo codice degli appalti
22 settembre 2017
Milano
Convegno promosso dalla Fond. Cariplo sul welfare. Al convegno è programmato anche un intervento di Fare Legami Crema (laboratorio imprese)
REGOLAMENTO ISEE
Si condivide una sentenza del TAR di Brescia che formalizza la possibilità di prevedere un contributo sui servizi disabili diurni anche dalle famiglia a ISEE zero.
Si aggiorna in merito ad una richiesta del Comune di Agnadello all'Assemblea dei Sindaci in merito ad una proposta di revisione del contributo per servizi di tutela minori.
Tali aspetti saranno tenuti in considerazione in vista dell'approvazione del piano tariffario, che l'Assemblea dei Sindaci dovrà fare entro il prossimo novembre.
Vaccinazioni
Si apre un confronto tra i territori in merito a situazioni di iscritti ai servizi scolastici comunali in gestione diretta che non presentano i requisiti previsti per legge in tema di vaccinazioni.

lunedì 28 agosto 2017

Verbale Ufficio di Piano del 23 agosto 2017



Servizi abitativi
In merito alla prospettiva di arrivare alla strutturazione operativa di un “ufficio casa/agenzia casa” di natura distrettuale, si sta percorrendo l’ipotesi che tale ufficio sia incardinato nel Comune di Crema, per potere valorizzare le risorse e le competenze ivi presenti, che sarebbero alternativamente da costruire dal nuovo presso CSC. È stato realizzato un incontro con gli amministratori di Crema, ma al momento non vi è stata ancora elaborata una presa di posizione definitiva in merito. L’obiettivo è quello di elaborare un progetto da poter presentare alla prossima Assemblea dei Sindaci, prevista per metà settembre.
Bozza avviso pubblico - Misura 2
Anche grazie alla presenza di un componente del progetto “Casa Vuoi?”, si decide di dividere la procedura per la richiesta di tale misura in due fasi distinte, posticipando la contrattazione con il proprietario al momento in cui il beneficiario sarà certo del finanziamento (graduatoria), per preservare i rapporti, con i proprietari e non creare false aspettative in loro. I proprietari saranno ad ogni modo resi consapevoli della richiesta del beneficiario in quanto lo stesso dovrà chiedere loro di contro firmare la certificazione della propria morosità.
Considerato che il lavoro di mediazione con i proprietari risulta a volte gravoso e richiede competenze specifiche, già acquisite e consolidate sul nostro territorio dal gruppo di progetto “Casa Vuoi?”, si decide di affidare loro tale azione, iniziando ad abituare i proprietari a rivolgersi ad un interlocutore istituzionale distrettuale. Ciò senza precludere il coinvolgimento locale del Comune di residenza del beneficiario (nell’operatore ritenuto meglio funzionale per tale azione a seconda di ciascun caso). La disponibilità anticipata verbalmente dal gruppo “Casa Vuoi?” andrà maggiormente definita con gli attori coinvolti, con particolare riferimento all’estensione del lavoro del gruppo su tutto il territorio distrettuale.
In merito alle modalità di utilizzo dei residui dei fondi regionali relativi all’anno 2016, in capo a ciascun Comune, l’ufficio di piano concorda nel proporre ai Sindaci che tale residuo vada ad incrementare il fondo distrettuale, e pertanto il numero totale di potenziali beneficiari, e non venga utilizzato per la copertura della quota di cofinanziamento del 20% richiesta ai Comuni di residenza. Tale aspetto, già previsto dal decreto regionale, andrà verificato dal punto di vista rendicontativo con Regione Lombardia.
Si decide inoltre di prevedere la presenza e il numero di figli minorenni quale secondo criterio per la definizione della graduatoria, in caso di pari meriti sul primo criterio (valore ISEE).
Si concorda sulla proposta avanzata dal gruppo “Casa Vuoi?” di includere negli impegni richiesti al beneficiario azioni restitutive, in linea con le progettualità in atto con il progetto Fare Legami (patti generativi).
I documenti relativi a tale misura, precedentemente condivisi via email, saranno modificati di conseguenza, e resi disponibili nella sezione Documenti dell’UdP Blog. Saranno portati in discussione per la loro eventuale approvazione in Comitato Ristretto e in Assemblea dei Sindaci (metà settembre). A seguire, sarà reso disponibile uno schema di delibera per tutti i Comuni che vorranno aderire a tale misura.
Si raccoglie la segnalazione del gruppo “Casa Vuoi?” in merito all’importanza di prevedere azioni future sulla misura 5, per poter dedicare risorse alla ricerca della disponibilità di nuovi alloggi.

Sportello informativo Bonus Famiglia 
Piano di comunicazione
Si concorda sull’importanza di portare i cittadini a conoscenza della misura, senza investire risorse in volantini, considerato il poco tempo a disposizione prima della chiusura della stessa, e considerati i risultati non soddisfacenti di azioni similari effettuate in passato.
Si propone pertanto di procedere con le seguenti azioni:
-          Campagna Facebook
-          Comunicato stampa del Comune di Crema
-          Newsletter di CSC a tutti i Comuni e tutti gli AS
-          Pubblicazione delle informazioni sui siti istituzionali di Comuni e CSC
A ciascun Comune verrà inviata una tabella per la raccolta dati ai fini della rendicontazione delle attività dello sportello informativo, come richiesto da Regione Lombardia, riguardante le attività di informazione svolte dai Comuni lungo tutto il periodo di apertura della misura.
Saranno inoltre condivisi con tutti i servizi dediti all’attestazione dello stato di vulnerabilità, i modelli messi a punto da Regione per redigere sia la scheda d’avvenuto colloquio per lo stato di vulnerabilità sia per il progetto personalizzato, che trovate disponibili anche nella sezione Documenti dell’UdP Blog.

Proposta comune per gestire i flussi di comunicazione inerenti le richieste di servizi per disabili scuole superiori (SAAP e trasporto)
In attesa dell’incontro previsto dall’assessore del Comune di Crema e il dirigente dell’Ufficio scolastico provinciale, dott. Gallo, con i dirigenti delle scuole del nostro distretto (ad oggi non ancora programmato), si provvederà a richiedere all’ufficio scolastico provinciale di inoltrare alle scuole i documenti elaborati dall’ufficio di piano, in modo da poter utilizzare una modulistica comune (disponibile nella sezione Documenti dell'UdP Blog).
Ciascun Comune provvederà ad informare le famiglie degli studenti disabili residenti sul proprio territorio affinché si rechino alla scuola per inoltrare domanda.
Si rileva la necessità di aprire un confronto unitario con l’UONPIA dell’ASST di Crema vista la rilevata necessità di ridefinizione di tutte le certificazioni precedentemente emesse secondo i criteri dell’ICF. Tale documentazione potrà essere raccolta dai Comuni entro la fine dell’anno scolastico 2017/2018.

Varie ed eventuali
·        Evento informativo – nuovo modello di accesso RSA
Si invitano tutti gli operatori dei punti di accoglienza (Comuni, RSA, ASST) a partecipare all’evento informativo previsto per martedì 05 settembre per la presentazione del nuovo modello di valutazione dei cittadini anziani in condizione di cronicità e di fragilità ai fini dell’accesso in RSA, per il quale seguirà invito specifico.
Considerato il ritardo nell’avvio della riorganizzazione degli sportelli di accoglienza dei Servizi Sociali sovracomunali, è ancor più opportuno che tutti i Servizi Sociali del nostro territorio siano a conoscenza di tale modello.
I documenti relativi al nuovo modello, che sarà sottoposto all’approvazione dell’Assemblea dei Sindaci di metà settembre, sono disponibili nella sezione Documentidell’UdP Blog.
·         Richiesta attivazione servizi per studenti con disabilità sensoriale
Rilevata la ridondanza di comunicazioni ricevute negli ultimi giorni, si provverà ad inviare tramite email alle coordinatrici di sub ambito una comunicazione riassuntiva in merito alla procedura da seguire a livello comunale, come richiesto da ATS della Val Padana/Regione Lombardia.
·         Dopo di noi
In attesa dei documenti in fase di elaborazione da parte di ATS, previsti per la fine di settembre, si intende avanzare con un incontro distrettuale con gli enti gestori di servizi per disabili, per raccogliere da loro specifici interessi e indicazioni utili alla definizione delle linee guida distrettuali. L’incontro, precedentemente programmato per il 06/09, è stato posticipato al 12/09.
·         Welfare IV
Il 24 luglio Fond. Cariplo ha convocato una rappresentanza del gruppo di progetto per condividere alcuni riscontri sulla proposta inviata. L’idea progettuale, secondo le indicazioni di Fond. Cariplo, necessita di essere elaborata con ulteriori dettagli in grado di fornire alla Fond. stessa le informazioni necessarie per la comprensione / valutazione dell’idea progettuale, ai fini della sua ripresentazione alla Fond. Cariplo entro il 30 settembre.
Inviare testo progetto ad udp. Il testo del progetto, così come presentato a Fond. Cariplo, è visibile nella sezione Documenti dell’UdP Blog.
·         PON
Si condividono le criticità legate al mancato avvio delle attività di selezione del personale da impiegare nei punti di accoglienza sovra-comuncali, dovuta alla dichiarata impossibilità dichiarata da CSC nel poter procedere con azioni formali prima della firma della convenzione relativa ai finanziamenti in oggetto da parte del Ministero, promessa per fine luglio 2017 e non ancora ricevuta da parte del Comune di Crema.